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CAMINO AL SISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD

El pasado 20 de febrero, el Comité Ejecutivo de CUDECOOP se reunió con Alvaro García, Director Designado a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP). Participaron del encuentro la presidenta de CUDECOOP, Graciela Fernánez, María de los Ángeles Dati, Rosana Perdomo, Adán Martínez, Juan Carlos Canessa, Gabriel Isola, Gustavo Bernini (Presidente designado de INACOOP) y Álvaro Nodale (Director designado de INACOOP).

Graciela Fernández manifestó que es de mucho interés para la Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas (CUDEOOP) conocer los detalles de la nueva estructura institucional que el gobierno viene planteando en clave del Sistema Nacional de Competitividad, y en particular destacó la coincidencia que esta reestructura contemple algunos de los elementos claves de las propuestas programáticas y principales desafíos que se plantea el movimiento cooperativo nacional. En particular, se refirió a la necesidad de jerarquizar el papel del INACOOP en la conducción de la política pública sectorial, pero especialmente la posibilidad de contar con un ámbito de interlocución con el Gabinete Sectorial que se propone constituir el nuevo gobierno.

Entre otros aspectos, Fernández indicó la relevancia que adquiere el concepto de competitividad y la importancia que el INACOOP se encuentre adscripto al Sistema Nacional que se propone. En este mismo sentido, se destaca el significado que en términos de competitividad supone la experiencia de muchas cooperativas, y que es ésta la visión que el movimiento cooperativo quiere consolidar y profundizar, y no la de una herramienta limitada para el rescate de empresas quebradas y la mayoría de las veces no competitivas.

Álvaro García, por su parte, señaló una total coincidencia con la visión planteada por la presidenta de CUDECOOP, de que las cooperativas deben ser concebidas como instrumentos capaces de competir en las condiciones de la economía.

El director designado a la OPP plantea que la estructura que se está proyectando es la de un Sistema Nacional de Competitividad que evite la superposición y genere mayor coordinación entre diversos instrumentos (Agencias e Institutos) que se han desarrollado con la vocación fundamental de la promoción económica. Es en este marco que estará integrándose el INACOOP, INEFOP, la ANII, Uruguay XXI, probablemente el LATU, el INIA, la ANDE (que especialmente abordará la problemática de las MIPYMES) y el FONDES, que será reestructurado enfocado en este sistema.

Álvaro García agregó que este Sistema no implica cambiar las dependencias institucionales, que en el caso de INACOOP, en particular para el nombramiento de Directores se mantendrá en la órbita del MTSS, pero que para la ejecución posterior de la acción del instituto se relacionará con el Poder Ejecutivo a través del Gabinete Nacional de Competitividad. Este aspecto, señaló el director designado, supone un enorme salto en términos de la incidencia del instituto y la posibilidad de coordinar acciones fuera de sus límites institucionales, en particular con otras agencias del sistema.

Por su parte, Bernini dijo que esta innovación institucional supone un salto en términos de calidad de las políticas públicas y que será un desafío que el INACOOP pueda aprovechar esta nueva situación institucional, alimentando de propuestas al conjunto del sistema.