La Mesa de Cooperativas de Ahorro y Crédito pone a consideración de todas las cooperativas su posición respecto al Proyecto de Ley de Inclusión Financiera

Montevideo, 14 de octubre de 2013.

Estimados Cooperativistas:

Desde que realizamos el último taller (03/10/13, sin el articulado del ante proyecto), la situación ha quedado más clara y se muestra más peligroso de lo que se nos había planteado:

El lunes 7/10/13 recibimos de la Comisión de Bancarización del MEF el Ante Proyecto (articulado) para que emitiéramos nuestra opinión sobre el mismo. Al INACOOP, CUDECOOP, Mesa de Coop de AyC de CUDECOOP Y CUCACC se nos dio 48hs para responder. Ante la emergencia convocamos para el día siguiente a un grupo de abogados, contadores, gerentes para elaborar un documento con nuestra opinión y elevarlo en el tiempo indicado.-

Adjuntamos al presente, el Proyecto y la respuesta que dimos las cooperativas de ahorro y crédito.- Ahora estamos a la espera del proyecto definitivo, de acuerdo a los medios de comunicación, estaría siendo enviado al Parlamento para su consideración la próxima semana. Les pedimos a los cooperativistas, que difundan los conceptos, el alcance destructor del proyecto, para las cooperativas y los cooperativistas.

Este proyecto impulsado por el Ministerio de Economía y Finanzas es más de bancarización, y no tanto de inclusión financiera. Apunta a llevar nuevos negocios a los bancos privados y extranjeros, después de 3 años de negociación en una mesa entre el Ministerio y los bancos, desechando la intervención del movimiento cooperativo.

El propósito pretendido para este proyecto es el de facilitar el acceso a los servicios financieros, a más uruguayos. Afirmamos que lo que producirá las medidas que propone, es la concentración de los servicios financieros en pocas entidades, y el encarecimiento de los créditos a las personas más humildes.

No plantea ninguna ventaja ni oportunidad a las cooperativas. Lo único que genera son nuevos riesgos, amenazas y medidas discriminatorias, porque:

– Privilegia a los bancos extranjeros en el orden de prelación de los descuentos de haberes, y perjudica directamente al sector cooperativo nacional. Esta medida insulta el rol social de las cooperativas, ignorando todo sentido de reconocimiento y promoción a la economía social.
– Limita la tasa de interés de las cooperativas en términos abusivos, sin tener idea del impacto que producirá en las organizaciones, en los socios y en los trabajadores de estas entidades. Con las tasas de interés que se imponen al tiempo que las perjudican en términos de cobrabilidad de los créditos, las cooperativas no tendrán ninguna posibilidad de competir ni subsistir, condenándolas a su desaparición o convertirse en sociedades anónimas. Las alternativas de financiamiento para los socios que ya no podrán atenderse, estarán dadas por créditos de financieras y de tarjetas de crédito, con el doble de tasa de interés que ya aplican hoy las cooperativas.
– Limita el ahorro (Capital Integrado) de los socios y los aportes que realicen en una cooperativa. Qué sentido tiene regular los aportes sociales de las cooperativas en un proyecto de ley que promueve la bancarización, sino, destruir al sector cooperativo? Esta limitación, que no está precedida de ningún estudio de impacto ni consideración por parte de las autoridades, sólo está pensada para asegurar la no operatividad de las entidades financieras de la economía social, colaborando con la banca extranjera y sus financieras.

Esta ley de bancarización parece estar diseñada por los bancos extranjeros, para asegurarse la desaparición de competidores que atienden a más de 400.000 familias uruguayas.