Comunicado de prensa

Avances y enlentecimiento de decisiones promedian una evaluación de poco progreso para el sector cooperativo

---

A partir de la iniciativa del cooperativismo organizado en la Confederación Uruguaya de Cooperativas, CUDECOOP, las organizaciones gremiales del sector realizaron una evaluación sobre las políticas vinculadas al mismo donde encontraron en este período algunos avances y también estancamientos.

En 2019 las gremiales cooperativas presentaron sus propuestas programáticas a quienes disputaban la presidencia de la República, allí están planteados los desafíos para el período 2020 – 2025 respecto a los avances necesarios en términos de política pública para el desarrollo del sistema cooperativo.

VER AQUÍ LAS PROPUESTAS PROGRAMÁTICAS COMPLETAS

VER RESUMEN

Habiendo transcurrido aproximadamente dos años de gestión del nuevo gobierno, el movimiento cooperativo realizó las primeras valoraciones respecto a las metas allí señaladas.

 

Desafíos generales 

Transformar de manera efectiva el sentir expresado por todos los partidos políticos cuando aprobaran la Ley 18.407 que regula al conjunto del sistema cooperativo

Una política de Estado, requiere en primer lugar, reconocer de manera sistemática la identidad de las organizaciones del Movimiento, y su potencial para la construcción de un desarrollo sostenible del Uruguay. Las alternativas para la salida post-pandemia no están realizando una apuesta decidida por el desarrollo de la cooperación y economía social. Reconstruir mejor juntos requiere una apuesta firme por el Tercer Sector.

 

Necesidad de profundizar la coordinación de las políticas orientadas al sector

Así como jerarquizar el rol de conducción y coordinación de las políticas por el Instituto Nacional del Cooperativismo. Lejos de avanzar hacia un Gabinete de la Economía Social, se discontinuó el espacio de participación del movimiento cooperativo en el Sistema Nacional de Transformación Productiva y Competitividad, donde se interactuaba con los principales ejecutores públicos y principales entidades de representación social, en el diseño y cogestión de las políticas para el desarrollo. En particular se ve como un retroceso la inactivación del Comité de Desarrollo Empresarial de la Economía Social, donde CUDECOOP junto a INACOOP, contaban con un espacio de coordinación con INEFOP, OPP, MGAP, MIEM, ANDE, LATU, entre otros.

 

Se visualizan con preocupación procesos de debilitamiento, como el del Programa de Formación Cooperativo (PROCOOP)

Se pasa de un política compartida de dos institutos asociados al Ministerio de Trabajo, a un régimen de fondos concursables, con una importante reducción en recursos, así como con una fuerte precarización de la previsibilidad a largo plazo de la herramienta al recortarse los plazos de los acuerdos entre INEFOP e INACOOP.

 

No se logra avanzar con respecto a la asignación del voto, como las demás representaciones sociales, en el INEFOP

Demanda de larga data del Movimiento, así como su incorporación, al menos como observador, en el Consejo Superior de Trabajo.

 

Se mantiene apreciado vínculo con INACOOP

Contando con la relevancia que representan para el Movimiento los acuerdos de fortalecimiento gremial, de desarrollo cooperativo territorial, así como la apuesta por la intercooperación que se destaca en la iniciativa de SICOOP.

 

Positivo el compromiso MIEM de continuar con una agenda específica para las cooperativas

Sea a través de su apoyo a la Incubadora de Cooperativas en sectores intensivos en innovación y conocimiento, sea en las convocatorias de financiamiento o cofinanciamiento a proyectos del sector.

 

Preocupa la cuasi paralización del financiamiento al sistema cooperativo de vivienda

Falta de claridad respecto a la proyección para el resto del período de gobierno, siendo la mejor y más eficiente alternativa para el acceso a la vivienda digna de miles de familias que no cuentan con ninguna otra alternativa comparable en términos de costo y calidad.

 

Preocupa la falta de claridad sobre la política de inclusión socio-laboral a través de las cooperativas sociales

Fueron seriamente afectadas por los mensajes que recibieron o interpretaron muchos de los entes públicos clave en la contratación de estos emprendimientos. Aunque en estos últimos meses esta orientación parece corregirse, a partir del convenio firmado entre MIDES e INACOOP, será necesario hacer una evaluación a mediano plazo sobre el impacto de las nuevas orientaciones de política hacia este subsector.

 

El reciente informe sobre EMPLEO EN COOPERATIVAS Y SOCIEDADES DE FOMENTO RURAL SEGÚN REGISTROS OFICIALES del MTSS e INACOOP, (URUGUAY 2019-2020) demuestra que las cooperativas logran mantener e incluso aumentar los puestos de trabajo, aún en plena pandemia. Otra vez se hace evidente la resiliencia del sector, y la importancia estratégica para el país de una apuesta decidida a su promoción y financiamiento a mayor escala, para una mejor reconstrucción post-covid.